כיצד החברה בונה את חוסנה?

מצגת בנושא: "כיצד החברה בונה את חוסנה?"— תמליל מצגת:

1 כיצד החברה בונה את חוסנה?
רשת חוסן אזרחית כיצד החברה בונה את חוסנה? גרסה ב' כנס שדרות לחברה נובמבר, 2009

2 רקע: מעמדה של זירת העורף בתפיסת הביטחון
"ויתור על כוח העמידה לטובת כוח המחץ" (האלוף ישראל טל, 1996) "ישראל היא מדינת קרטון שתתמוטט" (חיזבאללה, אוק' 2008) קושי לנצח בעימותים צבאיים ללא הצלחה בזירת העורף תפיסת 'הניצחונות השלובים' דרושה תפיסה המגדירה מהי הצלחה בעורף חשיבות זירת העורף עולה והשפעתה על תוצאות העימות גוברת 1991 מלחמת המפרץ האינתיפאדה השנייה חזית בינ"ל חזית צבאית זירת העורף 2001- שדרות ועוטף עזה 2006 מלחמת לבנון השנייה 2009 עופרת יצוקה זירת העורף חזית בינ"ל

3 חוסן – הבסיס להצלחה בזירת העורף
מטה-מעלה מטה-מעלה מטה-מעלה ארגונים עסקים קהילות בתי אב פרטים מוסדות ממשלתיים מנהיגות ייעוד היכולת לצלוח משבר, להשתנות במהלכו ולהסתגל למציאות החדשה, תוך צמצום הפגיעות בנפש ושמירה על איכות החיים ועל ליבת הזהות והערכים. חוסן מעלה-מטה מעלה-מטה

4 חוסן – תהליך בעל ארבעה שלבים
חוסן לאומי ומקומי נוצר בשני שלבים ונבחן בשני שלבים נוספים היום שאחרי שגרת החירום תגובה מיידית היערכות תיקון ושיקום תחקור ולימוד עיטור גיבורים מיצוי הדין עם משתמטים שימור המשך אורח החיים בעורף מעבר ל'מצב חירום' מאמצי חילוץ והצלה הפעלת מתנדבים חקיקה אכיפה אימון והכשרה בניית תשתיות שותפויות

5 אתגר המענה למשבר בהיקף ארצי
התרחקות בין העולם היהודי וישראל סכנת התמוטטות תמיכת העולם היהודי מובטחת במשבר לאזרחים אין יכולות בסיסיות או מודעות למשברים האזרחים יסתדרו לבד ב- 72 השעות הראשונות ביזור והעצמה פיקוד ושליטה המגזר הציבורי והעסקי משותקים חלקית צרכי האזרחים גדלים במשבר ארצי הצרכים בעורף גדולים ממשאבי המדינה המדינה אחראית על העורף המציאות המשתנה התפיסה הקיימת

6 הוריקן 'קתרינה' – ניו-אורלינס, אוגוסט 2005
סכנת התמוטטות בעורף הוריקן 'קתרינה' – ניו-אורלינס, אוגוסט 2005

7 אתגר המענה למשבר ארצי: משמעויות הפער
פערי ציפיות בין צרכי האזרחים ובין יכולות ומשאבי הממשלה אובדן אמון בין האזרחים למדינה 'התמוטטות' הערכים והמרקם החברתי באזורים מסוימים פגיעה ביכולתה של ישראל להצליח בעורף ולהשיג ניצחון לאומי כולל ישראל לא מנצלת את מלוא פוטנציאל החברה במצבי משבר

8 רשת החוסן האזרחית מוסדות המדינה
רבבות יחידות בעלות מחויבות לשיפור החוסן הלאומי והמקומי ויכולות ומשאבים בסיסיים לפעול באופן עצמאי ובזיקה הדדית במצבי משבר בתי אב תאגידים קהילות פילנתרופיה מגזר עסקי ארגונים מוסדות המדינה תנועות נוער קהילות בתי אב מתנדבים מגזר שלישי מערכת החינוך רשת החוסן האזרחית מתנדבים רשויות מקומיות עמותות ייעודיות עמותות חיוניות עמותות חיוניות תקשורת מגזר שלישי בתי אב עסקים קטנים עולם יהודי אקדמיה מתנ"סים

9 יחידות הרשת נקודות קצה עומדות בדרישות הסף כפי שהוגדרו ע"י המדינה
בתי אב פילנתרופיה מגזר עסקי ארגונים בתי אב מתנדבים תאגידים אזרחים-מתנדבים בעלי אחריות ויכולות בסיסיות לביצוע משימה תקשורת מוסדות המדינה מערכת החינוך מתנדבים רכזות בעלות קשרים רבים עם יחידות אחרות והשפעה מרובה רשויות מקומיות עמותות ייעודיות בתי אב אקדמיה מגזר שלישי זרזים בעלי מעמד ויכולת לבניית הרשת עולם יהודי קהילות

10 יצירת תשתיות ותקציבים אימון והכשרה פריסה ארצית כוח-אדם, גמישות וחדשנות
תרבות של מוכנות מכלול של ערכים, סדרי עדיפויות, תבניות התנהלות והרגלים המוטמעים בשגרה בכל הרבדים של החברה כדי להבטיח מוכנות למשברים רשת החוסן האזרחית מוסדות המדינה התווית מדיניות כוללת חקיקה ואכיפה יצירת תשתיות ותקציבים אימון והכשרה רתימת תשתיות ומשאבים פריסה ארצית כוח-אדם, גמישות וחדשנות תיאום

11 הטמעת תרבות של מוכנות ברשת החוסן
הכשרת אזרחים-מתנדבים חובת מוכנות אישית ומשפחתית למגיבים- ראשונים עיצוב תפיסה כוללת מול רשת החוסן עדכון תפיסת ההפעלה במשרדים שילוב רשת החוסן בשבוע המוכנות הלאומי פרטים ובתי-אב מגיבים-ראשונים אזרחים-מתנדבים ממשלה וכנסת מעלה - מטה עיצוב תפיסת חוסן מקומית מיפוי, קישור והכשרת יחידות הרשת תוכנית לתמיכה הדדית עם ערים תאומות שילוב העולם היהודי ברשת החוסן שת"פ בין קהילות יהודיות לרשויות מקומיות קווים מנחים למגביות החירום עולם יהודי ופילנתרופיה שלטון מקומי תו תקן לעמותות חיוניות בחירום מגזר שלישי רשת החוסן האזרחית מטה -מעלה תרבות של מוכנות כחלק מהאחריות- התאגידית מגזר עסקי רתימת תשתיות וכוח אדם מוסדות השכלה גבוהה

12 "לאו דווקא החזקים או החכמים שורדים, אלא אלה שמסוגלים להשתנות"
חוסן לאומי ומקומי "לאו דווקא החזקים או החכמים שורדים, אלא אלה שמסוגלים להשתנות" (צ'ארלס דרווין, מוצא המינים, 1859)