מכוני בקרה ועבודת רשות הרישוי אדר' יעל קרמה, אגף רשויות רישוי

מצגת בנושא: "מכוני בקרה ועבודת רשות הרישוי אדר' יעל קרמה, אגף רשויות רישוי"— תמליל מצגת:

1 מכוני בקרה ועבודת רשות הרישוי אדר' יעל קרמה, אגף רשויות רישוי
מהלכה למעשה 2018 אדר' יעל קרמה, אגף רשויות רישוי

2 פעילות האגף 2018 הטמעת תהליך בקרה, סדנאות, ועדות מרחביות
בחינת תהליך הרישוי – הקלות, רישוי עצמי ועוד גורמים מוסרי מידע בפוקוס – חח"י, רת"א וועדות ארציות תיק מידע ב 30 ימים מה 4/9/18

3 נדבר על.. מתי נפגוש מכון בקרה? תהליך רישוי כולל מכון בקרה
תהליך רישוי ללא מכון בקרה כלים

4 אילו פרויקטים יבדוק המכון?
שלב ראשון של הפעלת מכוני הבקרה אילו פרויקטים יבדוק המכון? בניה חדשה למגורים (בלבד) (מ) 6 יחידות דיור < בניה רוויה < (עד) 29 מטר גובה (ב – 2 קומות לפחות) הדס – יש לעשות לינק לחלק בחוק שקובע את תקופת הפיילוט – שנה מיום 1/4/2018. הלינק כאן מפנה לחלקי החוק שמגדירים מה לעשות אם חובה לקבל אישור גורם מאשר שלא קיים במכון הבקרה. תיקון מס' 122 לחוק התכנון והבניה, תקופת היערכות נכנסה לתוקף ב מסתיים ב הפעימה הבאה נכנסת לתוקף ב

5 תיקון פעימה ראשונה

6 תיקון פעימה שניה (2)   ניתן רישיון לגוף כאמור בפסקה (1), והוגשה לרשות הרישוי בקשה להיתר כאמור באותה פסקה שלגביה נדרש אישורו של גורם מאשר המנוי בסעיף 158כא, ואין במכון בקרה בקר מורשה לעניין אותו גורם מאשר, רשאי מגיש הבקשה להיתר, לבחור, בהודעה שימסור לרשות הרישוי בתוך שבועיים מיום הגשת הבקשה, כי על הבקשה לא תחול חובת בקרת מכון בקרה, לפי הוראות סעיפים 145(ב3), 157ב, 158יח(ב), 158כג(א) או 261(ה)(3א), לפי העניין, ככל שהם בתוקף; (3)   הומצאה למהנדס הוועדה בקשה לקבלת מידע שפרטיו דרושים לעניין בקשה להיתר כאמור בפסקה (2), יכלול המידע להיתר לעניין אותה בקשה הודעה בכתב על חובתו של הרוצה להגיש את הבקשה (בפסקה זו – המבקש) לפנות למכון בקרה וכן על כך שהוא רשאי לבחור, בדרך האמורה באותה פסקה, כי על הבקשה לא תחול חובת בקרת מכון בקרה כאמור באותה פסקה; לא נמסר המידע להיתר או נמסר המידע להיתר לעניין בקשה להיתר כאמור לפני יום תחילתו של תיקון מס' 122, יודיע מהנדס הוועדה למבקש, בכתב, במועד הגשת הבקשה להיתר, על חובתו לפנות למכון בקרה ועל אפשרותו לבחור כאמור.

7 הליך הרישוי והבניה 1 מידע נדרש להיתר 3 ביצוע 2 היתר מכון בקרה
תעודת גמר הכנת בקשה מכון בקרה רשות הרישוי מידע תכנוני עורך בקשה מהלך הביצוע 1 מידע נדרש להיתר מידע מגורמים 3 ביצוע גורם סיכום ודרישות תחילת עבודות 2 היתר (מידע מפורט) חיובים והפקת היתר הכנת בקשה בקרה מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה) אחראי לביצוע שלד הבניין אחראי לביקורת על הביצוע אחראי לתיאום עם מכון הבקרה דו"ח עורך בקשה בקרת תכן תנאים מוקדמים

8 מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה)
הליך הרישוי והבניה תעודת גמר הכנת בקשה מידע תכנוני מהלך הביצוע 1 מידע נדרש להיתר מידע מגורמים 3 ביצוע סיכום ודרישות תחילת עבודות 2 היתר (מידע מפורט) חיובים והפקת היתר הכנת בקשה בקרה מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה) דו"ח עורך בקשה בקרת תכן תנאים מוקדמים

9 מידע להיתר

10 מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה)
הליך הרישוי והבניה סיכום תיק המידע או הגשת הבקשה להיתר בבקשות רלוונטיות, על רשות הרישוי לכלול בסיכום תיק המידע הודעה על חובתו של מבקש ההיתר לפנות בהמשך למכון בקרה בתקופת המעבר רשאי לבחור אם לא לגשת למכון תעודת גמר הכנת בקשה מידע תכנוני מהלך הביצוע 1 מידע נדרש להיתר מידע מגורמים 3 ביצוע סיכום ודרישות תחילת עבודות 2 היתר (מידע מפורט) חיובים והפקת היתר ראי הערה שלי בצד שמאל במצגת הדס - לא עדיף לכתוב עורך בקשה במקום מבקש? הכנת בקשה בקרה מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה) דו"ח עורך בקשה בקרת תכן תנאים מוקדמים

11 ב מועד הגשת הבקשה להיתר*
בתיק המידע או ב מועד הגשת הבקשה להיתר* לשון ההודעה של רשות הרישוי: " לאור הנתונים שנמסרו בבקשה למידע עולה כי על הבקשה להיתר תחול חובת בקרה במכון בקרה. מגיש הנתונים רשאי לבחור, ע"י מסירת הודעה לרשות הרישוי עד שבועיים מיום הגשת** הבקשה להיתר, כי על הבקשה לא תחול חובת בקרה במכון בקרה. הודעה כאמור יש למסור, ככל הניתן, במסגרת הגשת הבקשה להיתר באמצעות מסמך המצורף לבקשה ". * אם מדובר בבקשה להיתר שתיק המידע שלה נמסר ערב כניסת תיקון 122 לחוק, לתוקף. ** יום הגשת הבקשה להיתר – יום הגשת החומרים, לא יום קליטת הבקשה.

12 דרישות ותנאים לשלב התכן:
בתיק המידע דרישות ותנאים לשלב התכן: בסיכום תיק המידע יקבע ויפורטו אילו נספחי תכן יוגשו למכון הבקרה [ תקנה 20(א)(18) לתקנות רישוי הבניה ] . רשימת טפסים ומסמכים הנדרשים לעבודה עם מכון בקרה בהיעדר חובת בקרה במכון בקרה/ במידה ועורך הבקשה יודיע על אי רצונו בהליך במכון הבקרה – יוגשו הנספחים לרשות הרישוי. הגדרת מסמכי התכן ותכולתם נקבעה ב'תקנות מכוני בקרה'. [ תקנות 1, 2(ג) והתוספת הראשונה ]. רשימת טפסים ומסמכים להגשה לרשות רישוי לבקרת תכן וביצוע

13 בקרת התכן

14 מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה)
הליך הרישוי והבניה תעודת גמר הכנת בקשה מידע תכנוני "בקרת התכן" מהלך הביצוע היא בדיקה הנדסית של הבקשה להיתר. בדיקה זו תרוכז או ע"י רשות הרישוי או תבוצע ע"י מכון הבקרה. 1 מידע נדרש להיתר מידע מגורמים 3 ביצוע סיכום ודרישות תחילת עבודות 2 היתר (מידע מפורט) חיובים והפקת היתר הכנת בקשה בקרה מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה) דו"ח עורך בקשה בקרת תכן תנאים מוקדמים

15 מודיע בתוך 15 יום מהגשת הבקשה להיתר
בקרת תכן ברשות הרישוי אחרי החלטה רשות/וועדה בקרת תכן ברשות הרישוי אישור בקרת תכן רשות הרישוי המשך תהליך הרישוי בקרת תכן נספחי תכן + אישורי גורמים מאשרים הצהרת עורך הבקשה עורך בקשה הצהרת עורך הבקשה מודיע בתוך 15 יום מהגשת הבקשה להיתר הכנה: 1. הכנת חומרי התכן 2. התקשרות עם מכון בקרה 3. הגשה סיכום: שלוש אפשרויות: 1. אישור - המשך הליך הרישוי 2. סבב נוסף – אותו המכון 3. סבב נוסף – מכון אחר מכון בקרה 47

16 בקרת תכן במכון בקרה 45 63 53 אחרי החלטה רשות/וועדה רשות הרישוי
המשך תהליך הרישוי עורך בקשה הצהרת עורך הבקשה + אישור בקרת תכן + אישורים בקרים מורשים מודיע בתוך 15 יום מהגשת הבקשה להיתר רשות הרישוי הכנה: 1. הכנת חומרי התכן 2. התקשרות עם מכון בקרה 3. הגשה סיכום: שלוש אפשרויות: 1. אישור - המשך הליך הרישוי 2. סבב נוסף – אותו המכון 3. סבב נוסף – מכון אחר נספחי תכן בקרת תכן במכון בקרה אישור בקרת תכן אישור בקרת תכן מכון בקרה + אישור בקרים מוסמכים (גורמים מאשרים) 45 63 53 * יתכנו מספר סבבים (דחיה והגשה חוזרת), בגבולות תוקף החלטת הועדה

17 בקרת הביצוע

18 מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה)
הליך הרישוי והבניה "בקרת הביצוע" היא בדיקה הנדסית של עבודות הביצוע עצמן. רק בקשה שעברה בקרת תכן במכון בקרה – תעבור בקרת ביצוע במכון הבקרה. בדיקה זו תעשה ע"י מכון בקרה, ותעסוק אך ורק בתחומי התכן הנוגעים לבטיחות ויציבות המבנה, ובטיחות המשתמש. תקנות התכנון והבניה (הקמת מכוני בקרה ודרכי פעולתו), התע"ח-2018 קובעות מהם תחומי התכן בהם יעסוק מכון הבקרה. תעודת גמר הכנת בקשה מידע תכנוני מהלך הביצוע 1 מידע נדרש להיתר מידע מגורמים 3 ביצוע סיכום ודרישות תחילת עבודות 2 היתר (מידע מפורט) חיובים והפקת היתר מטרתו של הליך זה הוא לוודא כי שלב הביצוע הכולל הן את שלב הגשת הבקשה לבקרת ביצוע (בשלב אישור תחילת עבודות) והן את מהלך הביצוע בפועל, הוא תקין ותואם את הוראות התכן. בהקשר זה חשוב להבדיל בין הליך בקרת הביצוע להליך הפיקוח המרחבי המתבצע על ידי רשות הרישוי. הליך בקרת הביצוע לא עוסק בהיבטים מרחביים אלא אך ורק בבקרה על תחומי התכן ההנדסיים הנוגעים לבטיחות ויציבות המבנה ושלום הציבור. במסגרת הליך זה מכוני הבקרה עורכים בקרה על מגוון רחב של תחומי תכן הנדסיים שנקבעו בתקנות התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו), התשע"ח 2018 :  יציבות השלד למצבי הרס וביסוס הבניין, בטיחות מפני אש  צמצום האפשרות לפגיעה ממעידה, מנפילה, מהיתקלות או מכוויה, איטום חלקי הבניין הבאים במגע עם הקרקע או מצויים בתת הקרקע, מתקני תברואה והבטחת תנאים תברואיים, אוורור הבניין, ניקוז למניעת שיטפונות וזיהום קרקע וביצוע השהייה והחדרה, מיגון – מקלט ומרחב מוגן, הגנת המבנה והשוהים בו מפני חומרים מסוכנים, אקוסטיקה, קרינה, אסבסט, בטיחות חשמל, בידוד תרמי ונגישות. הכנת בקשה בקרה מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה) דו"ח עורך בקשה בקרת תכן תנאים מוקדמים

19 בקרת ביצוע ברשות הרישוי
תעודת גמר 30 ימי עבודה אישור תחילת עבודות 5 ימי עבודה רשות הרישוי רשות הרישוי הגשת בקשה לאישור תחילת עבודות פיקוח על הבנייה אחראי על הביקורת הגשת בקשה לתעודת גמר + פיקוח עליון של עורכי הבקשות אחראי על הביקורת אחראי על הביקורת הגשת דיווחים היתר מהלך הביצוע הכנה: 1. הכנת חומרי התכן 2. התקשרות עם מכון בקרה 3. הגשה סיכום: שלוש אפשרויות: 1. אישור - המשך הליך הרישוי 2. סבב נוסף – אותו המכון 3. סבב נוסף – מכון אחר מכון בקרה 97 95 83 78 76

20 בקרת ביצוע במכון הבקרה 63 53 תעודת גמר אישור תחילת עבודות 30 ימי עבודה
5 ימי עבודה רשות הרישוי רשות הרישוי הגשת בקשה לאישור תחילת עבודות פיקוח על הבנייה אחראי על הבקורת אחראי על הביקורת הגשת בקשה לתעודת גמר + פיקוח עליון מעורכי הבקשות אחראי על הביקורת חו"ד מסכמת לבקרת הביצוע הודעה על קליטת בקשה לבקרת ביצוע היתר מהלך הביצוע הכנה: 1. הכנת חומרי התכן 2. התקשרות עם מכון בקרה 3. הגשה סיכום: שלוש אפשרויות: 1. אישור - המשך הליך הרישוי 2. סבב נוסף – אותו המכון 3. סבב נוסף – מכון אחר הגשת בקשה לחוו"ד מסכמת הגשת בקשה לבקרת ביצוע מכון בקרה מכון בקרה בקרת ביצוע 63 60(ג) 53

21 בקרה לפי דרישת מהנדס 89 מהנדס הועדה יכול לדרוש ברור נקודתי ע"י מכון הבקרה לנושאי תכן, בכל אחד מהשלבים: החלטה, היתר או אישור תחילת עבודות. מה זה תכן? 88 אישור תחילת עבודות היתר החלטה

22 "תכן הבנייה" – הוראות לפי חיקוק שעניינן יציבות ובטיחות הבניין ובטיחות המשתמש וכן תנאים לפי חיקוק אשר צריכים להתקיים בבניין. "בקרת תכן" – בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית בדבר התאמתה של בקשה להיתר לתכן הבנייה, תוך ביצוע הערכת סיכונים, לרבות בקרה בידי בקר מורשה לפי סעיף 158כג(ז), והכול בנושאים ובעניינים שקבע שר האוצר ולפי הוראות שקבע; 1 95

23 אתר האינטרנט של מינהל התכנון
כלים iplan.gov.il

24 בינתיים תקשרות מכון הבקרה עורך בקשה אחראי לביקורת על הביצוע
אחראי לתיאום עם מכון הבקרה מכון בקרה רשות הרישוי בינתיים תקשרות מכון הבקרה מכון הבקרה מנהל דיאלוג עם רשות הרישוי במייל הודעות חוו"ד מסכמות והמלצות מכון הבקרה מנהל דיאלוג עם עורך הבקשה והאחראי לביקורת על הביצוע במייל השלמת מסמכים חוו"ד מסכמות

25 האיך? קיימים טפסים, הסברים ודוגמאות, באתר מינהל התכנון,
ועדות התבקשו ליצור כתובות מייל ל'בקרת תכן' ו'בקרת ביצוע'. האיך?

26 אם בוחרים לעבוד עם מכון הבקרה:
כלים קיימים טפסים, נספחים ודוגמאות, באתר מינהל התכנון, ועדות התבקשו ליצור כתובות מייל ל'בקרת תכן' ו'בקרת ביצוע'. קישורים: אם עובדים עם רשות הרישוי (בלבד): רשימת טפסים ומסמכים להגשה לרשות רישוי - עורך הבקשה רשימת טפסים ומסמכים להגשה לרשות רישוי - אחראי לביקורת על הביצוע אם בוחרים לעבוד עם מכון הבקרה: רשימת טפסים ומסמכים הנדרשים לעבודה עם מכון בקרה

27 שאלות תמונה זו מאת מחבר לא ידוע ניתן ברשיון במסגרת CC BY-SA

28 דרישות ותנאים לשלב התכן:
ב תיק המידע דרישות ותנאים לשלב התכן: בסיכום תיק המידע יקבע ויפורטו אילו נספחי תכן יוגשו למכון הבקרה [ תקנה 20(א)(18) לתקנות רישוי הבניה ] . בהיעדר חובת בקרה במכון בקרה – יוגשו הנספחים לרשות הרישוי. הגדרת מסמכי התכן ותכולתם נקבעה ב'תקנות מכוני בקרה'. [ תקנות 1, 2(ג) והתוספת הראשונה ]. 20(א) (18) 20.    (א)  נקלטה בקשה לקבלת מידע להיתר, ימסור המהנדס את המידע להיתר על המקרקעין שלגביהם הוגשה הבקשה כמפורט להלן, לפי העניין, וככל שקיים בידיו, בתוך 30 ימים מיום קליטת הבקשה: ... (18) רשימת הנספחים והמסמכים שיש לצרף לבקשה להיתר מכוח חיקוק, תכנית או הנחיות מרחביות, במועד הגשתה או שיידרשו להגשה בשלב בקרת התכן; 00 סעיף בתקנות התכנון והבניה (רישוי הבניה), תשע"ו-2016 00 סעיף בתקנות התכנון והבניה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו), תשע"ח-2018

29 הליך הרישוי והבניה 1 מידע נדרש להיתר 3 ביצוע 2 היתר
"בקרת התכן" היא בדיקה הנדסית של הבקשה להיתר. בדיקה זו תרוכז או ע"י רשות הרישוי או תבוצע ע"י מכון הבקרה. בשלב ראשון רק בקשות בניה רוויה חדשה יכנסו למסלול "מכון בקרה". כל השאר: יבדקו רק ע"י רשות הרישוי. הליך הרישוי והבניה תעודת גמר הכנת בקשה מידע תכנוני מכון בקרה רשות הרישוי עורך בקשה מהלך הביצוע 1 מידע נדרש להיתר מידע מגורמים 3 ביצוע גורם סיכום ודרישות תחילת עבודות 2 היתר (מידע מפורט) "תכן הבנייה" – הוראות לפי חיקוק שעניינן יציבות ובטיחות הבניין ובטיחות המשתמש וכן תנאים לפי חיקוק אשר צריכים להתקיים בבניין. חיובים והפקת היתר הכנת בקשה אחראי לביצוע שלד הבניין אחראי לביקורת על הביצוע אחראי לתיאום עם מכון הבקרה בקרה מרחבית והחלטה (הגשת הבקשה) דו"ח עורך בקשה "בקרת תכן" – בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית בדבר התאמתה של בקשה להיתר לתכן הבנייה, תוך ביצוע הערכת סיכונים, לרבות בקרה בידי בקר מורשה לפי סעיף 158כג(ז), והכול בנושאים ובעניינים שקבע שר האוצר ולפי הוראות שקבע; בקרת תכן 1 תנאים מוקדמים

30 תהליך הרישוי בלי מכון בקרה
מהחלטת ועדה/רשות רישוי עד סיום בקרת התכן ברשות הרישוי 45 (א) בתום ביצוע בקרת התכן, יאשר מנהל בקרת התכן כי בוצעה בקרת תכן, ויודיע לרשות הרישוי לעורך הבקשה ולמגיש הבקשה, אם תוצאות הבקרה תקינות, אם לאו. (ב) להודעת מנהל בקרת התכן כאמור בתקנת משנה (א) יצורפו נספחי התכן באופן שיורה האחראי, ותצורף לה חוות דעת מסכמת של בקרת התכן שיפורטו בה תוצאות בקרת התכן ושתכלול את מסקנות והנחיות הבקרים המורשים שבחנו את הבקשה, אם נדרשו, ויצוין בה אם בקרת התכן נמצאה תקינה ואם בוצעו שינויי תכן במסמכי הבקשה; נמצא כי בקרת התכן אינה תקינה, יפורטו בדוח כל ממצאי התכן שנמצאו לא תקינים, והתיקונים הדרושים. (ג) מנהל בקרת התכן יכלול בחוות הדעת המסכמת המלצות לרשות הרישוי בתחום תכן הבניין בנושאים אלה, אם ישנן: קביעת תנאים בהיתר, תנאים למתן אישור תחילת עבודות, תנאים למהלך ביצוע העבודה נושא ההיתר או תנאים למתן תעודת גמר; צרופות ומסמכים נוספים, שמומלץ לקבוע בהיתר כי יש להעבירם למכון הבקרה לפני תחילת ביצוע העבודות, במהלכן או טרם הגשת בקשה לתעודת גמר וזאת מבלי לגרוע מן האמור בתקנה 48 ו-63(6). (ברישוי זמין) מינוי מכון מתוך רשימה המשך הליך הרישוי (רישוי זמין) מעבירה למכון את הטפסים החתומים: תיק המידע בקשה להיתר החלטה הדס – ברור שמדובר על מסלול כאשר יש מכון – אבל משום מה יש קצת יותר מדי מידע על השקף לגבי סעיף 45 – יש להסביר שבגלל זה רשות הרישוי פתחו מייל יעודי לקבלת הודעות. במקביל עורך הבקשה יזין את סיכום מכוני הבקרה למערכת רישוי זמין. יש להסביר מה קורה אם המלצת המכון היא שלילית הכנה: 1. הכנת חומרי התכן 2. התקשרות עם מכון בקרה 3. הגשה סיכום: שלוש אפשרויות: 1. אישור - המשך הליך הרישוי 2. סבב נוסף – אותו המכון 3. סבב נוסף – מכון אחר 45

31 תהליך הרישוי עם מכון בקרה
מהנפקת ההיתר, בקרת ביצוע במכון הבקרה ועד לקבלת תעודת גמר מכון בקרה יודיע לרשות הרישוי על התקשרות וקליטת בקשה לבקרת ביצוע; להודעתו לרשות הרישוי יצורפו מסמכים אלה: (1) תכנית ארגון אתר, אלא אם כן נכתב בהיתר שלא נדרשת תכנית כאמור; (2) לוח זמנים משוער לביצוע הפרויקט; (3) חוות דעת מכון הבקרה לביצוע בשלבים אם הוגשה בקשה לכך או שנכתב בהיתר כי על העבודה להתבצע בשלבים כאמור בתקנה 49. 63 60(ג) 53

32 תהליך הרישוי עם מכון בקרה
מהנפקת ההיתר, בקרת ביצוע במכון הבקרה ועד לקבלת תעודת גמר (א) גילה בקר ליקוי, טעות, חוסר בהירות או חריגה מהוראות התכן בביצוע העבודות, יודיע על כך לאחראי לביקורת על הביצוע, לבעל ההיתר ולמי שעורך פיקוח עליון על ביצוע העבודות לפי ההיתר ורשאי הוא לזמן לאתר לבירור את עורך הבקשה הראשי או את עורך המשנה הנוגע לעניין, ולהורות בדבר ביצוע הפעולות הנדרשות לתיקון ומועדים לביצוע התיקון וכן להורות על ביצוע בדיקות מעבדה לאימות תקינות העבודה, אם נדרש; לפי דרישת בקר, ימציא האחראי לביקורת על הביצוע פרטים נוספים לעניין רכיבי הבניין, חומרי הבניין ומיתקנים בבניין הנדרשים להערכת הסיכון; סבר בקר כי נדרשת הגשת תכניות עבודות מתוקנות, חישובים, תרשימים או סכמות רשאי הוא להורות על כך ובלבד שינמק בכתב את הצורך בדרישה כאמור. יש להסביר שגם כאן פתחו תיבות מייל לקבלת הודעות (ב) מכון הבקרה יבצע בקרה על ביצוע התיקון אם נדרש לפי תקנת משנה (א), בביקור המתוכנן הבא לפי תכנית הביקורים, או בביקור חוזר כאמור בתקנה 55(1). (ג) לא בוצע התיקון במועד שהורה בקר כאמור בתקנת משנה (א), יודיע זאת מנהל בקרת הביצוע למהנדס הוועדה, ויוסיף את המלצתו לעניין הסיכונים הנשקפים כתוצאה מכך. 63 60(ג) 53

33 תהליך הרישוי עם מכון בקרה
מהנפקת ההיתר, בקרת ביצוע במכון הבקרה ועד לקבלת תעודת גמר בקשה להנפקת חוות דעת מסכמת לבקרת הביצוע 62. בעל ההיתר יגיש למכון הבקרה בקשה להנפקת חוות דעת מסכמת לבקרת הביצוע הנדרשת לצורך קבלת אישור לפי סעיף 157א(ה4) לחוק, בצירוף מסמכי הבדיקות, המסמכים והאישורים הנדרשים לשם עריכת חוות דעת מסכמת, שטרם הוגשו למכון הבקרה וישלם את יתרת האגרה הקבועה בפרק ז. חוות דעת מסכמת לבקרת הביצוע 63. הוגשה בקשה כאמור בתקנה 62 וצורפו לה המסמכים והאישורים הנדרשים כאמור בתקנה 62, ושולמה יתרת התשלום לפי תקנות אלה, יגיש מנהל בקרת הביצוע לבעל ההיתר ולרשות הרישוי בתוך 20 ימים חוות דעת מסכמת לבקרת הביצוע שיפורטו בה כל אלה: פירוט הביקורים שביצע מכון הבקרה; (2) מסקנות של הבקרים שביצעו בקרת ביצוע, ואם הבקרה נמצאה תקינה; נמצא כי הבקרה אינה תקינה, יפורטו הליקויים שנמצאו; (3) מסקנות הבקרים המורשים אם נדרש ואם הבקרה נמצאה תקינה; נמצא כי הבקרה אינה תקינה, יפורטו הליקויים שנמצאו; (4) תוצאות רשימת הבדיקות שערך עורך הבקשה כאמור בתקנה 48(7), ובדיקות נוספות אם נדרשו לפי תקנות אלה; אם לא הוגשו למכון הבקרה כל מסמכי הבדיקות כאמור או שנמצא כי תוצאות הבדיקות אינן תקינות, יפרט מנהל בקרת הביצוע את הבדיקות שטרם בוצעו או שאינן תקינות; (5) פירוט שינויי התכן אם בוצעו בתכניות העבודה לפי תקנה 61 במהלך ביצוע העבודות; (6) המלצה לרשות הרישוי בדבר קביעת תנאים למתן תעודת גמר, אם נדרש. הכנה, הגשה הכנה אישור לתחילת עבודות 63 60(ג) 53

34 הבקשה (האחראי על הביקורת)
תחילת עבודות 1/5 הבקשה (האחראי על הביקורת) + האישור (רשות הרישוי) תקנות תו"ב (רישוי הבניה) 2016

35 תחילת עבודות 5/5 בדיקת רשות הרישוי אישור רשות הרישוי
אישור רשות הרישוי תקנות תו"ב (רישוי הבניה) 2016

36 מהלך הביצוע 40 בקרת ביצוע מרחבית תקנות תו"ב (רישוי הבניה) 2016

37 בקרה מרחבית 83 אז מהי "בקרה מרחבית" = התאמה של הבניה המוצעת לשישה נושאים מרכזיים: (1) תכנון (2) מידע+הנחיות מרחביות (3) דרישות+מגבלות לתשתיות (4) תנאים של גורמים (5) ההודעה לבעלי זכות (6) הוראות לפי חוק תקנות תו"ב (רישוי הבניה) 2016

38 תעודת גמר 1/3 הגשת בקשה לתעודת גמר תקנות תו"ב (רישוי הבניה) 2016

39 תעודת גמר 2/3 הגשת בקשה לתעודת גמר תקנות תו"ב (רישוי הבניה) 2016

40 תעודת גמר 3/3 בדיקת רשות הרישוי תקנות תו"ב (רישוי הבניה) 2016

41 בקרת תכן לפי דרישת המהנדס
89. סבר המהנדס כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, רשאי הוא לבקש ממכון בקרה לחוות את דעתו במסגרת בקרת תכן או בקרת ביצוע בנושאי תכן הבנייה כאמור בתקנה 88 הקשורים בבטיחות המשתמש, בבטיחות וביציבות הבניין, ובלבד שיש בכך משום השפעה על הסביבה או על שלום הציבור ובריאותו. נקודות מפגש 89 בקרה לפי דרישת מהנדס 88 מהנדס הועדה יכול לדרוש ברור נקודתי ע"י מכון הבקרה לנושאי תכן, בכל אחד מהשלבים: החלטה, היתר או אישור תחילת עבודות. למה בשלב ההיתר? אישור תחילת עבודות היתר החלטה

42 נקודות מפגש 89 תחומי בקרת תכן ובקרת ביצוע 88. (א) בקרת תכן מדגמית ובקרת ביצוע מדגמית, תהיה בנושאי תכן הבנייה במסגרת התחומים המפורטים להלן, אם הם נדרשים לגבי אותה עבודה: (1) יציבות השלד למצבי הרס וביסוס הבניין; (2) בטיחות מפני אש, מילוט וחילוץ; (3) צמצום האפשרות לפגיעה ממעידה, מנפילה, מהיתקלות או מכוויה; (4) איטום חלקי הבניין הבאים במגע עם הקרקע או מצויים בתת הקרקע; (5) מיתקני תברואה והבטחת תנאים תברואיים נאותים; (6) אוורור הבניין; (7) ניקוז למניעת שיטפונות וזיהום קרקע וביצוע השהייה והחדרה; (8) מיגון - מקלט ומרחב מוגן; (9) הגנת המבנה והשוהים בו מפני חומרים מסוכנים; (10) אקוסטיקה. (ב) בקרה תהליכית תהיה בנושאי תכן הבנייה, בתחומים המפורטים בתקנת משנה (א) ובתחומים הבאים, אם הם נדרשים לגבי אותה עבודה: (1) קרינה; (2) אסבסט; (3) בטיחות חשמל; (4) בידוד תרמי; (5) נגישות. בקרה לפי דרישת מהנדס 88 מהנדס הועדה יכול לדרוש ברור נקודתי ע"י מכון הבקרה לנושאי תכן, בכל אחד מהשלבים: החלטה, היתר או אישור תחילת עבודות. מה זה תכן? אישור תחילת עבודות היתר החלטה